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施工人權(quán)益保護實務(wù)：重點是欠付工程款
時間：2023-11-22 15:24:06 來源： 作者：
實際施工人如何行使訴權(quán)保護自身權(quán)益
實際施工人是指那些在工程轉(zhuǎn)包或違法分包合同中，承擔工程建造任務(wù)的一方，他們往往與轉(zhuǎn)包人或違法分包人簽訂合同，成為轉(zhuǎn)包或違法分包合同的相對人。為了保護實際施工人的權(quán)益，可以采取以下措施：
首先，實際施工人應首先向合同相對方（轉(zhuǎn)包人、違法分包人）主張權(quán)利。根據(jù)《司法解釋》第二十六條第一款規(guī)定，實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應予受理。這主要是因為實際施工人與轉(zhuǎn)包人、違法分包人之間存在合同關(guān)系，他們應當根據(jù)合同約定行使權(quán)利。
其次，實際施工人可以發(fā)包人為被告直接起訴。雖然按照合同相對性原則，實際施工人應當向其有合同關(guān)系的轉(zhuǎn)包人或違法分包人主張權(quán)利，但考慮到轉(zhuǎn)包或違法分包合同是無效的，無效合同的相對性已經(jīng)弱化。因此，在程序上人民法院可以視不同情況允許實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利。這符合我國民法基本理論，也符合平等、公平和等價有償?shù)脑瓌t。
為了方便案件審理，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或違法分包人為共同被告或第三人。這樣可以方便查清案件的事實，分清當事人的責任，也便于實際施工人實現(xiàn)自己的權(quán)利。
最后，發(fā)包人只在拖欠工程款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。《司法解釋》第二十六條第二款規(guī)定，發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。這意味著如果發(fā)包人已經(jīng)將工程價款全部支付給承包人的，發(fā)包人就不應當再承擔支付工程價款的責任。在此情況下，實際施工人只能要求收到價款的承包人支付工程款。
綜上所述，為了保護實際施工人的權(quán)益，應當允許他們向合同相對方（轉(zhuǎn)包人、違法分包人）主張權(quán)利，并可以發(fā)包人為被告直接起訴。同時，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或違法分包人為共同被告或第三人，方便案件審理。發(fā)包人則只在拖欠工程款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。
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